經(jīng)濟導報記者 劉勇 見習記者 于婉凝
8月9日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》(下稱《方案》)有關(guān)內(nèi)容。
經(jīng)濟導報記者從新聞發(fā)布會上獲悉，到2025年，山東將以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，形成財政部門主責監(jiān)督、有關(guān)部門依責監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督相結(jié)合的財會監(jiān)督體系，基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同、各級縱向聯(lián)動、財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機制。
山東省財政廳副廳長陳東輝在新聞發(fā)布會上表示，財會監(jiān)督是依法依規(guī)對國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人的財政、財務(wù)、會計活動實施的監(jiān)督。近日山東正式印發(fā)了《方案》，對山東省進一步加強財會監(jiān)督工作提出了具體措施、明確了方向路徑。結(jié)合山東實際，突出了針對性、可操作性，提出了務(wù)實管用的政策措施來加強山東財會監(jiān)督工作。
《方案》明確，要強化財會監(jiān)督的政治屬性，聚焦四個重點領(lǐng)域開展監(jiān)督。
聚焦國家戰(zhàn)略落實開展監(jiān)督。把新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略落實情況，作為財會監(jiān)督的首要任務(wù)，以精準有力的監(jiān)督舉措，推動相關(guān)財稅工作措施加快實施，確保財政資金規(guī)范、安全、高效使用。
聚焦政策實施開展監(jiān)督。重點關(guān)注減稅降費、擴大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面政策實施情況，嚴肅查處財經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的違紀違規(guī)行為。
聚焦紀律執(zhí)行開展監(jiān)督。發(fā)揮財會監(jiān)督在落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面的積極作用，緊盯厲行節(jié)約過緊日子等重點任務(wù)，著力推動財經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力規(guī)范運行。
聚焦民生實事開展監(jiān)督。持續(xù)關(guān)注就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域相關(guān)政策落實和資金使用情況，嚴懲損害群眾利益的違法違規(guī)行為，確保各項惠民政策落地見效。
同時，加強財政管理監(jiān)督。圍繞預(yù)算、政府債務(wù)、政府采購、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)等財政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，推動提升財政管理水平。
加強財務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督。要求各單位落實好內(nèi)部監(jiān)督職責，建立完善內(nèi)部控制體系，實施單位內(nèi)部監(jiān)督，保障各項財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。
加強會計行為監(jiān)督。開展會計信息質(zhì)量檢查，嚴厲打擊會計信息失真、濫用會計準則等違法違規(guī)行為。重點加強對國有企業(yè)、上市公司、金融機構(gòu)、地方金融組織等的監(jiān)督檢查，嚴肅查處財務(wù)造假行為，揭示風險隱患、促進規(guī)范運營。
發(fā)揮中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。要求中介機構(gòu)依法依規(guī)履責執(zhí)業(yè)，建立完善內(nèi)部控制制度和全流程質(zhì)量管理體系。要求有關(guān)主管部門依法加強對中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴厲打擊無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報告等違法違規(guī)行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。
深化行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督。建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評和行業(yè)誠信體系，持續(xù)開展違規(guī)執(zhí)業(yè)、惡性低價競爭等行業(yè)突出問題整治，加大懲戒力度，凈化行業(yè)風氣。
此外，圍繞最大限度統(tǒng)籌監(jiān)督資源、凝聚監(jiān)督合力，完善三個方面工作機制。
建立縱橫結(jié)合的監(jiān)管機制。一方面，積極推進各監(jiān)督主體橫向協(xié)同。財政、稅務(wù)、人民銀行、國有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門建立政策銜接、信息交流、線索移交等協(xié)同聯(lián)動機制，充分調(diào)動中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和各單位參與監(jiān)督的積極性。另一方面，建立各級縱向聯(lián)動監(jiān)管機制。對重大監(jiān)督事項，省有關(guān)部門統(tǒng)一分配檢查任務(wù)、調(diào)配檢查人員并組織實施。暢通信息溝通渠道，要求市縣政府和有關(guān)部門及時向上級政府和有關(guān)部門報告財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
建立財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，強化財會監(jiān)督與巡視巡察、紀檢監(jiān)察協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)行政處罰和黨紀政務(wù)處分有效銜接;強調(diào)財會監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)作，有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強監(jiān)督合力。
優(yōu)化財會監(jiān)督運行機制。著力推動監(jiān)督檢查和績效評價相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)財會監(jiān)督全鏈條貫通，提升監(jiān)督質(zhì)效。
