山東省人民政府辦公廳近日印發(fā)《山東省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，以加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，優(yōu)化國(guó)有資本配置，增強(qiáng)政府預(yù)算調(diào)控能力。
《管理辦法》對(duì)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的管理職責(zé)、收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、績(jī)效管理、監(jiān)督等均作出了相應(yīng)規(guī)定，將于9月1日起開始施行。
《管理辦法》明確，省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理由省財(cái)政廳、國(guó)資預(yù)算單位和國(guó)資預(yù)算企業(yè)各司其職，共同負(fù)責(zé)。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理堅(jiān)持全面覆蓋、獨(dú)立完整、收支平衡、講求績(jī)效原則，并加強(qiáng)與一般公共預(yù)算銜接，加大向一般公共預(yù)算調(diào)出力度。
省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要包括利潤(rùn)收入、股息紅利收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他收入。
省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位按照不低于30%的比例上繳利潤(rùn)收入，其中金融企業(yè)、資源類企業(yè)上繳比例不低于35%，省政府另有規(guī)定的除外。利潤(rùn)收入上繳比例實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門提出建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。為實(shí)現(xiàn)特定調(diào)控目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，可在省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定比例上繳利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)向其收取固定數(shù)額利潤(rùn)。承擔(dān)省屬儲(chǔ)備糧任務(wù)的政策性企業(yè)，可免繳利潤(rùn)收入。
國(guó)資預(yù)算單位持有股權(quán)的省屬國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國(guó)資預(yù)算單位的股息紅利，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的利潤(rùn)分配方案，全額上繳。轉(zhuǎn)讓國(guó)資預(yù)算單位持有的省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))形成的凈收入，全額上繳。國(guó)資預(yù)算單位持有股權(quán)的省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算凈收入，以及省屬國(guó)有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于國(guó)資預(yù)算單位應(yīng)分享的部分，全額上繳。
省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要包括資本性支出、費(fèi)用性支出、轉(zhuǎn)移性支出和其他支出。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要，以及省委、省政府確定的不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，并按照規(guī)定編制中期省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)劃。在預(yù)算執(zhí)行方面，《管理辦法》明確，國(guó)資預(yù)算企業(yè)應(yīng)將按規(guī)定上繳的國(guó)有資本收益及時(shí)、足額上繳省財(cái)政，任何部門和單位不得擅自減免。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的收付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，應(yīng)當(dāng)在下一年度安排使用;出現(xiàn)短收的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)減少支出實(shí)現(xiàn)收支平衡。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
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