以占全國約1%的水，產(chǎn)了約8%的糧
山東以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為總抓手，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)節(jié)水增效體系
 10月22日，黃河水流向位于濱州的小開河灌區(qū)。（□記者 方壘 報道）
山東，以占全國約1%的水資源，灌溉了全國約5%的耕地，生產(chǎn)了全國約8%的糧食。豐收背后，是水資源“緊平衡”的現(xiàn)實——農(nóng)業(yè)灌溉用水占全省總用水量的60%，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6504，居沿黃九省區(qū)首位。
作為農(nóng)業(yè)大省和全國糧食主產(chǎn)區(qū)，山東踐行“節(jié)水優(yōu)先”，以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為總抓手，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)節(jié)水增效體系。這條高效的節(jié)水之路是如何走出來的？
水價漲了，灌溉成本卻降了
十月，持續(xù)陰雨給玉米收獲帶來挑戰(zhàn)，但在平原縣平原土地魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“魯望農(nóng)業(yè)”）的“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)，4000多畝玉米豐收在望�！跋掠暝黾恿耸崭铍y度，卻絲毫沒影響產(chǎn)量。”公司總經(jīng)理張研生說。
水是農(nóng)業(yè)的命脈。作為沿黃農(nóng)業(yè)大市，德州近年來引黃指標約束越來越強，水資源總量不足是制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。
破解用水難題，魯望農(nóng)業(yè)將目光投向精準灌溉。公司陸續(xù)引入指針式噴灌機、滴灌設(shè)備、卷軸噴灌機及管道灌溉系統(tǒng)，根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤墑情變化等，科學(xué)調(diào)控灌溉量與灌溉時機。
“按傳統(tǒng)大水漫灌，這4000多畝地需要十幾個水泵、十幾號人，忙活半個月到20天才能完成；現(xiàn)在三四個人，3到5天就能全部搞定�！睆堁猩懔艘还P賬：效率提升的同時，灌溉成本大幅下降，公司流轉(zhuǎn)的2萬余畝土地年節(jié)省水費支出7.3萬元，還通過水肥一體化，實現(xiàn)省肥料8%、作物增產(chǎn)12%，畝均效益達260元。
魯望農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是山東推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的縮影。自2016年啟動改革試點以來，我省完善水價形成機制，以水價為杠桿，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變用水方式，深挖節(jié)水潛力。“雖然改革后，單方水價有所上漲，但總用水費用下降了。”張研生說。
水權(quán)交易調(diào)動節(jié)水積極性
在寧津縣，一場以“水權(quán)”為核心的改革實踐，激勵廣大農(nóng)戶從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變。
“我們將全縣1.5億立方米農(nóng)業(yè)用水量，以水權(quán)形式分配到村，村委會預(yù)留7%作為調(diào)劑水量，剩余全部分配至用水戶，實現(xiàn)一畝地192立方米水權(quán)的精準量化�！睂幗蚩h水利事業(yè)發(fā)展中心副主任陳允梅介紹，改革建立起清晰的水權(quán)交易規(guī)則：農(nóng)戶超量用水時，需向村委會購買預(yù)留水權(quán)；反之，節(jié)約的水量也可以由村委會按約定回購，或者年終給予獎補。
為保障農(nóng)戶利益，寧津建立與種植結(jié)構(gòu)、供水水源相適配的分類水價體系。其中，糧食作物水價低于經(jīng)濟作物，河灌區(qū)水價低于井灌區(qū)，通過差異化定價既避免增加農(nóng)民用水負擔(dān)，又引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)與水資源條件相匹配。
數(shù)據(jù)見證改革。2024年，寧津縣農(nóng)戶自主水權(quán)交易達2141筆，交易水量64萬立方米；政府回購812個村委會預(yù)留水量剩余部分524.5萬立方米，回購金額52.45萬元；同時收儲130個種糧大戶節(jié)約水量152萬立方米。在此基礎(chǔ)上，還進一步探索“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)生活”等跨行業(yè)水權(quán)交易，推動節(jié)約水資源向更高效益領(lǐng)域配置，實現(xiàn)全縣水資源優(yōu)化再利用的良性循環(huán)。
“經(jīng)驗管水”向“智慧供水”轉(zhuǎn)變
每天早上8點，小開河灌區(qū)渠首測流橋畔，卷簾門緩緩升起，測流車沿著軌道平穩(wěn)駛出。短短十幾分鐘，車輛便完成斷面流量測量。
10公里外的濱州市引黃灌溉服務(wù)中心內(nèi)，數(shù)字孿生平臺的大屏幕上，各類數(shù)據(jù)正實時刷新——從測流車傳回的流量數(shù)據(jù)，到遍布灌區(qū)的水情、墑情監(jiān)測信息，再到關(guān)鍵節(jié)點的視頻監(jiān)控畫面，灌區(qū)運行狀態(tài)一目了然。
“引水配水是灌區(qū)的主要業(yè)務(wù)，什么時候灌溉？需要多少水？灌溉多久合適？以前都是靠人工計算和經(jīng)驗�！睘I州市引黃灌溉服務(wù)中心副主任傅建國介紹，如今借助數(shù)字孿生平臺，不僅能實時監(jiān)測黃河水情、渠系輸配水、灌溉進度等全要素信息，更能通過專業(yè)模型實現(xiàn)來水預(yù)報、需水預(yù)測、配水預(yù)演等，優(yōu)化水量分配與調(diào)度方案，讓每一滴水都發(fā)揮最大效益。
作為全國首批數(shù)字孿生灌區(qū)試點，濱州市域的簸箕李灌區(qū)、小開河灌區(qū)、韓墩灌區(qū)均被納入該數(shù)字孿生管理平臺，實現(xiàn)由“經(jīng)驗管水”向“智慧供水”轉(zhuǎn)變。放眼全省，現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)步伐持續(xù)加快，4處灌區(qū)入選全國數(shù)字孿生灌區(qū)試點，年底前基本完成試點任務(wù)，供水效率提高10%以上，年節(jié)水2800萬立方米。
下一步，山東將持續(xù)鞏固現(xiàn)有改革成果，抓好新一輪4處國家級深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點和15處省級試點，形成穩(wěn)定的灌溉增效、用水付費、精準補貼、節(jié)水有利的水價政策體系和運行管護體系。
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