12月8日，中共中央政治局召開會議，總結分析今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作作出一系列重要部署，為“十五五”開新局“定調(diào)”。
處于“十四五”收官與“十五五”開局的關鍵節(jié)點，會議提出做好明年經(jīng)濟工作的“八個堅持”：堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場；堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能；堅持改革攻堅，增強高質量發(fā)展動力活力；堅持對外開放，推動多領域合作共贏；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動；堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領域風險。
“八個堅持”并非孤立政策，是一個系統(tǒng)有機整體——內(nèi)需主導與創(chuàng)新驅動是“增長雙輪”，改革攻堅與對外開放是“制度保障”，協(xié)調(diào)發(fā)展與“雙碳”引領是“結構優(yōu)化”，民生為大與守牢底線是“價值導向”。
“八個堅持”共同指向一個目標——推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為“十五五”時期中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
會議部署“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”，是“以創(chuàng)新重塑增長函數(shù)”，讓新動能逐步替代舊動能，實現(xiàn)質的有效提升；部署“堅持改革攻堅”，是打通體制機制堵點的“關鍵一招”，通過破立并舉，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過制度紅利釋放發(fā)展活力。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，是縮小發(fā)展差距的“平衡術”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
唯有將“八個堅持”轉化為地方實踐的“施工圖”，才能在復雜形勢下牢牢把握發(fā)展的主動權。
經(jīng)濟導報記者注意到，去年同期中央政治局會議提出“九個要”的經(jīng)濟工作布局，即要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求；要以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效；要擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資；要有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線；要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；要加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力；要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型；要加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
此次會議的“八個堅持”雖有不同，但邏輯上一脈相承，是以新的發(fā)展階段為考量作出的戰(zhàn)略聚焦，構建出了“內(nèi)需—創(chuàng)新—改革—開放—協(xié)調(diào)—綠色—民生—安全”的閉環(huán)。比如，“堅持內(nèi)需主導”替代“大力提振消費”，從“刺激消費”轉向“建設強大國內(nèi)市場”，通過“投資于物（新基建）+投資于人（教育投資、生育補貼）”，激活內(nèi)生動力，進一步釋放消費潛力、拉動經(jīng)濟增長。再比如，2025年“有效防范化解重點領域風險”側重應急處置，2026年強調(diào)“積極穩(wěn)妥化解重點領域風險”，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟“韌性增強”的趨勢。
“十四五”規(guī)劃收官之年，“八個堅持”承上啟下，是“十五五”開局的底色和路徑，將推動我們的經(jīng)濟從“高速增長”中畫出“高質量發(fā)展”的壯麗長卷。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 初磊）
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