最近，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)（下稱“濟(jì)南片區(qū)”）聯(lián)合濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局等部門開展向平臺(tái)企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)首個(gè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放專區(qū)，通過簡(jiǎn)化商戶收款碼開通流程、深化試點(diǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升平臺(tái)企業(yè)信用管理水平和境外來華人員消費(fèi)便利度，助力外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，向平臺(tái)企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)新模式被評(píng)價(jià)為集成度高、示范性強(qiáng)，并作為最佳實(shí)踐案例供各地借鑒。
此前，支付平臺(tái)在開通個(gè)體工商戶收款碼業(yè)務(wù)時(shí)，僅能通過企查查、天眼查等渠道數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度低、滯后性強(qiáng)。針對(duì)該問題，濟(jì)南片區(qū)構(gòu)建政企協(xié)同機(jī)制，開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)和審批等部門出臺(tái)試點(diǎn)方案，開放個(gè)體工商戶“注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信”等信用監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)，支付平臺(tái)企業(yè)可合法取得監(jiān)管部門準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，政府信用監(jiān)管數(shù)據(jù)在信用風(fēng)險(xiǎn)防控、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面作用進(jìn)一步釋放。
同時(shí)，濟(jì)南片區(qū)還發(fā)揮自貿(mào)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放范圍，上線全國(guó)首個(gè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放專區(qū)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放數(shù)據(jù)范圍，明確在濟(jì)南片區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)平臺(tái)企業(yè)合理數(shù)據(jù)需求，簽訂《信用監(jiān)管數(shù)據(jù)合作框架協(xié)議》，向支付平臺(tái)率先開放市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶和專精特新中小企業(yè)名錄等同民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需求信息數(shù)據(jù)，支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)開發(fā)產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富金融信貸應(yīng)用場(chǎng)景。
此外，還強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控保障，確保信用數(shù)據(jù)安全可控，限定開放數(shù)據(jù)的范圍和用途，按照最小必要原則，確定開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)格式、更新頻率、開放方式，確保數(shù)據(jù)開放的一致性和可操作性。采用“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”方式，通過接口核驗(yàn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)本地化處理，確保原始數(shù)據(jù)不離開監(jiān)管系統(tǒng)，從源頭阻斷泄露風(fēng)險(xiǎn)。
通過實(shí)踐，濟(jì)南片區(qū)首先著力解決支付平臺(tái)獲取信用數(shù)據(jù)問題，化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過政府信用監(jiān)管等數(shù)據(jù)精準(zhǔn)授權(quán)平臺(tái)企業(yè)使用，支付寶、銀聯(lián)、商業(yè)銀行等可使用獲取的公共數(shù)據(jù)與平臺(tái)自有數(shù)據(jù)核驗(yàn)比對(duì)，篩選信用評(píng)級(jí)高的個(gè)體工商戶開通經(jīng)營(yíng)碼，有效防控虛假經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，剔除經(jīng)營(yíng)異常個(gè)體工商戶，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和信用管理水平進(jìn)一步提升。
其次，解決外國(guó)人來華掃碼消費(fèi)問題，提升跨境支付便利度，目前試點(diǎn)企業(yè)已查詢核驗(yàn)數(shù)據(jù)280余萬次，開通經(jīng)營(yíng)碼7000余家，外國(guó)人來華消費(fèi)場(chǎng)景進(jìn)一步豐富，美食街、便利店等小微經(jīng)濟(jì)“跨境消費(fèi)便利度”顯著提升。
最后，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，政企合作監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，通過在濟(jì)南片區(qū)擴(kuò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，推動(dòng)支付寶、銀行機(jī)構(gòu)等設(shè)計(jì)開發(fā)小微企業(yè)信貸等應(yīng)用場(chǎng)景，解決小微企業(yè)融資難問題。實(shí)現(xiàn)將支付平臺(tái)掌握的企業(yè)數(shù)據(jù)回傳，協(xié)助試點(diǎn)企業(yè)核驗(yàn)入駐經(jīng)營(yíng)主體信用狀況，助力市場(chǎng)監(jiān)管部門完善監(jiān)管體系、提升監(jiān)管能力，壓實(shí)支付平臺(tái)反詐、反洗錢主體責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜楊）
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