山東省法學會工程法學研究會2025年年會暨“修法·出�！じ隆び拧备咚綄ν忾_放與城市更新背景下的建筑法新格局研討會在山東建筑大學召開
2025年12月13日，“修法·出海·更新·育才”高水平對外開放與城市更新背景下的建筑法新格局研討會暨山東省法學會工程法學研究會2025年年會在山東建筑大學博學會堂召開。本次會議由山東省法學會工程法學研究會主辦，山東建筑大學法學院承辦，山東睿揚律師事務所、山東省建設科技與教育協(xié)會、濟南仲裁委員會、山東省歐美同學會法律委員會共同協(xié)辦。來自省住建廳、省司法廳、省高院、河海大學、西北工業(yè)大學等單位有關(guān)領(lǐng)導和專家參會。
大會開幕式由山東建筑大學法學院院長朱寶麗教授主持。山東建筑大學黨委副書記黃曉廣代表學校致歡迎辭，他介紹了學校法學學科建設成果，并指出當前我國工程建設法治工作正處在系統(tǒng)重塑、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，對法律制度的系統(tǒng)性、前瞻性和科學性提出了更高要求。
山東省建設科技與教育協(xié)會會長、山東建筑大學原黨委書記王崇杰回憶了在山東建筑大學的工作時光，深刻解讀了“如何強化建筑行業(yè)法治保障、提升工程質(zhì)量安全水平、規(guī)范市場秩序”這一時代命題。
山東省法學會工程法學研究會會長、山東建筑大學社會科學處處長王淑華圍繞“修法·出�！じ隆び拧彼拇笾黝}，闡述了工程法學研究會在推動法律制度完善、服務企業(yè)出海、保障城市更新和人才培養(yǎng)方面的重點工作方向。
濟南仲裁委員會仲裁發(fā)展處副處長閆克楠從仲裁實踐的視角揭示了多元化糾紛解決機制在構(gòu)建建筑法新格局中的關(guān)鍵作用。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳二級巡視員劉春藏從行業(yè)主管部門的視角，精準解讀了政策導向與實踐要求，為構(gòu)建建筑法新格局提供了至關(guān)重要的頂層設計思路。
開幕式后，舉行了山東省法學會工程法學研究會戰(zhàn)略顧問及涉外法治人才實驗班導師聘任儀式，聘任王永起、朱曉峰等專家擔任山東省法學會工程法學研究會戰(zhàn)略顧問，孫建平、隋大紅、李鵬、王超、朱文華等專家擔任涉外法治人才實驗班導師。儀式由山東建筑大學法學院副院長王翠敏主持。黃曉廣、王崇杰、王淑華為專家代表頒發(fā)聘書。
年會共分為五個單元。
第一單元聚焦“建設條件核驗與竣工聯(lián)合驗收”，由山東省司法廳立法一處處長、一級調(diào)研員劉東生主持。多位專
家學者、實務部門人員等圍繞該主題展開深入探討。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳二級巡視員劉春藏圍繞《山東省建設項目聯(lián)合驗收“一件事”實施方案》作專題解讀，系統(tǒng)介紹了聯(lián)合驗收的適用范圍、受理條件、主要事項及線上線下一體化辦理流程，重點闡釋了以“一張表單、一套材料、一網(wǎng)通辦”為核心的集成化改革路徑，為提升工程建設項目驗收效率提供制度保障。
濟南市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長李剛以《完善優(yōu)化項目建設條件與房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的一點認識》為題，通過分析當前房地產(chǎn)行業(yè)從增量開發(fā)向存量運營轉(zhuǎn)型的宏觀背景，指出配套設施建設滯后與運維責任斷裂等現(xiàn)實矛盾，提出以AI賦能、數(shù)字孿生等技術(shù)手段重構(gòu)全生命周期運維體系，推動行業(yè)向輕資產(chǎn)、高質(zhì)量服務模式轉(zhuǎn)型。
華東師范大學法學院教授凌維慈圍繞《城市更新中原住居民的法律地位及權(quán)益實現(xiàn)機制》進行深入剖析，結(jié)合上海舊改調(diào)研指出城市更新需突破“大拆大建”思維，更注重原住居民權(quán)益保護。
第二單元圍繞“《建筑法》的修訂與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”展開，由山東省高級人民法院原審判委員會委員、二級高級法官王永起與中鐵十局集團有限公司總法律顧問、首席合規(guī)官、山東省法學會工程法學研究會副會長孫建平主持。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳政策法規(guī)處副處長侯秀貞以《建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢與展望》為題進行主旨發(fā)言，指出行業(yè)正面臨粗放模式難以為繼、競爭格局分化等挑戰(zhàn)，同時疊加重大國家戰(zhàn)略帶來的市場機遇，建議通過工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，實施企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)提升等四大行動，強化多方保障，助力“齊魯建造”品牌升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
華東師范大學法學院教授劉加良以《工程價款支付的責任形態(tài)與修法建議》為題進行主旨發(fā)言，他聚焦工程價款支付責任形態(tài)，指出建工糾紛案件逐年遞增且處理復雜，核心難題在于價款支付責任形態(tài)的認定，詳細解析了轉(zhuǎn)包違法分包、掛靠情形下實際施工人主張工程款的多種責任形態(tài)，針對建筑法修改，他建議明確違法情形認定、否定實際施工人優(yōu)先受償權(quán)、提高違法成本，同時重視商事調(diào)解在糾紛解決中的作用。
濟南市天橋區(qū)人民法院審判管理辦公室（研究室）副主任、一級法官朱廣民以《建設工程合同糾紛中工程質(zhì)量安全責任的承擔與法律完善》為題進行主旨發(fā)言，通過大量數(shù)據(jù)，從審判實務角度匯報建筑法修改思考，明確多元化解機制法律地位、推廣爭議評審法定機制、建立“穿透式”追責制度、引入市場化風險保障機制。
山東工商學院青年教師李俊以《既有建筑綠色改造的法治路徑》為題進行主旨發(fā)言，聚焦既有建筑綠色改造的法治路徑，指出“雙碳”與城市更新背景下，該領(lǐng)域共識高但落地難，核心癥結(jié)是法制保障缺失，提出建議以綠色原則為基石，從精細化重構(gòu)權(quán)利結(jié)構(gòu)（創(chuàng)新表決機制、保障利害關(guān)系人權(quán)益）、明確全周期責任體系、強化制度工具協(xié)同三方面破解難題。
山東睿揚律師事務所律師劉安證以《竣工聯(lián)合驗收的山東實踐與深化路徑》為題進行主旨發(fā)言，聚焦建設工程竣工聯(lián)合驗收這一“最后一公里”問題展開分享，分享了竣工聯(lián)合驗收的山東實踐，回顧其從“分散驗收”到“聯(lián)合驗收”的三步走演變，對比深圳“預審”范式，介紹了山東將流程壓縮至15個工作日內(nèi)、運用數(shù)字化技術(shù)等成果，倡導向“預服務+”深化，通過制度融合、AI預審系統(tǒng)提升驗收效率。
濟南市長清區(qū)人民檢察院一級檢察官劉燕就第二單元的主題發(fā)言進行了相關(guān)評議。她強調(diào)建筑法修訂的緊迫性與必要性，同時肯定了山東在既有建筑綠色改造與竣工聯(lián)合驗收領(lǐng)域的領(lǐng)先實踐，提出聯(lián)合驗收需向技術(shù)賦能、機制創(chuàng)新深化，為全國改革提供更成熟的山東樣本。
第三單元圍繞“涉外法治人才培養(yǎng)”，由山東工商學院法學院院長助理肖朦愷與山東政法學院教師王瑾主持。
河海大學法學院副院長、教授、博士生導師李祎恒以《行業(yè)特色型高校涉外法治人才培養(yǎng)方案構(gòu)建》為題進行主旨發(fā)言，圍繞國家涉外法治戰(zhàn)略與新文科建設要求，闡述了行業(yè)特色型高校差異化培養(yǎng)路徑。他結(jié)合河海大學實踐，指出需緊貼地區(qū)需求與院校特色，通過修訂本科培養(yǎng)方案增強涉外元素、開設涉外法治微專業(yè)及海洋法治微專業(yè)，并協(xié)同政府部門、律所共建培養(yǎng)基地，以創(chuàng)新協(xié)同機制培養(yǎng)復合型人才。
山東理工大學法學院講師張慶明以《涉外工程法律人才培養(yǎng)路徑選擇》為題進行發(fā)言，通過分析三代涉外工程法律人才畫像，強調(diào)需融合中國文化內(nèi)核、西方法律體系及目標地政治經(jīng)濟知識，并引用英國律所駐俄國律師崗位要求，提出培養(yǎng)全球工程爭端解決專家的目標，旨在提升人才國際競爭力。
山東建筑大學法學院副院長王翠敏以《“一帶一路”涉外工程法治人才培養(yǎng)機制探究》為題進行主旨發(fā)言，基于共建“一帶一路”背景下工程合規(guī)與風險挑戰(zhàn)，剖析高校培養(yǎng)障礙，并借鑒中國政法大學迪拜實習平臺、西南政法大學“一專四能”模式等案例，提出構(gòu)建“工程—法律—國際”三元融合機制，通過模塊化課程、國際師資協(xié)同及多維實踐平臺，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司法律合規(guī)與風險管理部主任隋大紅和山東文康（濟南）律師事務所執(zhí)行主任、山東省律師協(xié)會外事委員會主任、山東省歐美同學會法律專業(yè)委員會副主任委員李鵬圍繞三位發(fā)言人的發(fā)言，結(jié)合實務經(jīng)驗，進行了深入點評，肯定了高校與行業(yè)協(xié)同育人的必要性，并為涉外法治人才培養(yǎng)提供了實踐導向建議。
第四單元以“可持續(xù)城市更新政策與法律”為題，由魯東大學盈科法學院副教授吳萬軍主持。
西北工業(yè)大學公共政策與管理學院教授張敏以《建筑業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的合規(guī)路徑》為題，系統(tǒng)梳理數(shù)據(jù)要素政策演進，闡釋了數(shù)據(jù)來源合法性、權(quán)屬分配與資產(chǎn)登記等合規(guī)要點，強調(diào)建筑業(yè)數(shù)據(jù)應建立“誰產(chǎn)生、誰受益、誰負責”的權(quán)屬框架，通過分類登記與動態(tài)更新推動全生命周期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。
濟南市房產(chǎn)測繪研究院城市更新咨詢分院院長徐曉東以《城市更新立法實踐與多元參與機制構(gòu)建探究》為題，分析當前立法面臨的依據(jù)不足、權(quán)責不清等難題，結(jié)合北京首鋼、杭州浙工新村等案例，解讀“政府引導、市場運作、公眾參與”的多元共治體系，倡導向“共建共享”轉(zhuǎn)型。
北京德和衡律師事務所合伙人、建設工程與房地產(chǎn)業(yè)務中心副總監(jiān)、上海所副主任朱文華以《城市更新問題中的更新模式和公眾參與》為題，剖析更新泛化與異化現(xiàn)象，指出成本收益倒掛、公眾參與不足等問題，結(jié)合深圳、威海等地實踐，探討市場驅(qū)動、社區(qū)自主與政府統(tǒng)籌三種模式，強調(diào)應通過多元籌資與自主更新提升公眾獲得感與項目可持續(xù)性。
山東建筑大學法學院學術(shù)副院長申榮榮以《城市更新法治化的中國范式建構(gòu)》為題發(fā)言，指出政策與立法錯位問題，提出以國家立法為統(tǒng)領(lǐng)的三級體系構(gòu)想，闡釋規(guī)劃增益社會返還、土地復合利用等制度創(chuàng)新，借助廣州永慶坊案例說明權(quán)益衡平與監(jiān)督機制重構(gòu)的必要性，呼吁構(gòu)建“價值—制度—實施”協(xié)同的法治閉環(huán)。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳國際交流與合作處副處長、三級調(diào)研員張征就第四單元的主題發(fā)言進行了相關(guān)評議，從政策、實踐與傳播角度為城市更新法治化提供了多維度見解。
第五單元以“建筑企業(yè)出海法律問題研討”切入，由德州學院法學與公共管理學院法學系主任、教學科研辦公室主任石春東與山東財經(jīng)大學法學院副教授董文主持。
山東財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院院長、教授方慧以《涉外公司合規(guī)全景解析與應對之策》為題進行主旨發(fā)言，她指出全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)上升背景下企業(yè)出海合規(guī)的緊迫性，結(jié)合比亞迪日本“六價鉻”事件和字節(jié)跳動被罰案例，強調(diào)需系統(tǒng)構(gòu)建合規(guī)體系并動態(tài)管理，如通過ISO37301認證轉(zhuǎn)型主動合規(guī)。
中國電建集團山東電建一公司總法律顧問、正高級經(jīng)濟師、高級工程師郭寶輝在《在國際重大法律糾紛案件中貢獻法治智慧力量》的發(fā)言中，以公司處理的真實案例——印度T項目仲裁案為例，詳述企業(yè)在該案處理中采用的“以打促談”策略，通過科學選聘律師、利用反對分立上市案施壓，最終以7500萬美元和解。展現(xiàn)了公司團隊親密協(xié)作、長期堅守和矢志不渝，在國際法律糾紛案件處置中責任擔當、法律智慧和法治力量，并引領(lǐng)多起國際法律糾紛案件和解結(jié)案，為國際法律糾紛案件處置提供了參考。
復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員荊鳴以《“一帶一路”與跨國補貼的法律規(guī)制》為題進行發(fā)言，分析歐盟《外國補貼條例》等單邊規(guī)制合法性困境，指出“一帶一路”倡議面臨零和競爭挑戰(zhàn)，倡導中國以多邊路徑應對。
西北政法大學國際法學院教師李照東以《中國企業(yè)走出去的知識產(chǎn)權(quán)保護問題》為題進行發(fā)言。通過數(shù)據(jù)指出我國企業(yè)在海外頻遭侵權(quán)訴訟、商標搶注及337調(diào)查等風險，強調(diào)必須建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制、加強海外布局與維權(quán)能力，并呼吁行業(yè)協(xié)會與企業(yè)共同提升專業(yè)服務與協(xié)同應訴水平，系統(tǒng)構(gòu)建涵蓋研發(fā)、管理、團隊與風險防控的全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
中鐵十局集團有限公司法律法規(guī)部副部長劉濤以《海外工程項目法律風險防范》為題進行發(fā)言，結(jié)合肯尼亞、秘魯項目案例，強調(diào)法律體系多元化沖突，提出盡職調(diào)查與函件管理為核心的三維防控機制。
中國電建集團核電工程有限公司法律合規(guī)與風險管理部副主任王超與山東耀華特耐科技有限公司總經(jīng)理張國棟就第五單元的主題發(fā)言進行了相關(guān)評議，從實務角度倡導整合合規(guī)與知識產(chǎn)權(quán)體系，提升企業(yè)出海韌性。
閉幕式由山東建筑大學法學院學術(shù)副院長申榮榮主持，山東省法學會工程法學研究會會長、山東建筑大學社會科學處處長王淑華作總結(jié)發(fā)言。她指出，本次會議圍繞“高水平對外開放與城市更新背景下的建筑法新格局”展開深入研討，成果豐碩，并強調(diào)需推動理論成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，切實彌合知行差距，呼吁各界攜手搭建交流平臺，共同為工程法治與“修法·出�！必暙I力量。最后，對參會的各位領(lǐng)導嘉賓、專家學者以及會務團隊表示衷心感謝，祝愿大家返程順利，期待未來再聚泉城，共繪工程法治新圖景。
（戴學禹 劉玉簫 胡皓鑫）
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