2025年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 新華社發(fā)
近年來，全球國(guó)際貿(mào)易格局深刻調(diào)整，貨物貿(mào)易受多重因素影響增長(zhǎng)承壓，而服務(wù)貿(mào)易憑借其高附加值、強(qiáng)創(chuàng)新性的特質(zhì)，呈現(xiàn)出高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性與發(fā)展活力。2024年，全球服務(wù)貿(mào)易增速達(dá)到7%，是貨物貿(mào)易增速的3倍以上。相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，到2040年，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的占比將從當(dāng)前的22%提升至33%以上，服務(wù)貿(mào)易正逐步成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。
在此背景下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。從開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，到全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，再到常態(tài)化舉辦中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重大平臺(tái)活動(dòng)，我國(guó)不斷深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革，穩(wěn)步提高服務(wù)貿(mào)易開放水平。2024年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增速較貨物貿(mào)易高出9.4個(gè)百分點(diǎn)，為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、山東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)存短板
作為我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，山東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與顯著優(yōu)勢(shì)。近年來，山東服務(wù)貿(mào)易總量穩(wěn)步擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。2024年，山東省服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)3677億元，同比增長(zhǎng)18.5%，大幅高于同期貨物貿(mào)易2.8%的增速；全省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)量突破14000家，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。在平臺(tái)建設(shè)方面，濟(jì)南、青島、威海三市成功獲批國(guó)家深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市躋身中國(guó)服務(wù)外包示范城市，為山東服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的支撐體系。
與此同時(shí)，山東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍存在短板亟待補(bǔ)齊，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體量規(guī)模偏小，與貿(mào)易大省地位不匹配。長(zhǎng)期以來，山東服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模位居全國(guó)第6位，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重穩(wěn)定在5%左右，而其貨物貿(mào)易占全國(guó)比重接近8%，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度與山東作為外貿(mào)大省的整體地位不相適配，存在明顯的“貨物貿(mào)易強(qiáng)、服務(wù)貿(mào)易弱”的不均衡現(xiàn)象。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新興領(lǐng)域發(fā)展滯后。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，山東服務(wù)貿(mào)易高度依賴傳統(tǒng)領(lǐng)域，運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和加工服務(wù)的進(jìn)出口額合計(jì)占全省服務(wù)貿(mào)易總額的比重接近六成；而金融服務(wù)、文化動(dòng)漫、電子競(jìng)技、體育娛樂等附加值高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，目前仍處于起步探索階段，合計(jì)占比不足1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨。
二、山東推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵舉措
服務(wù)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是山東擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。未來，山東需聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)主體、數(shù)字化賦能等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量。
（一）深化試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
全面深化濟(jì)南、青島、威海國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的廣度與深度。依托齊魯軟件園、青島軟件園、青島國(guó)際創(chuàng)新園等國(guó)家和省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地，聚焦信息技術(shù)研發(fā)、海洋信息化服務(wù)、醫(yī)療信息化服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域，加大政策扶持與資源投入力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（二）培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力
加快培育壯大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際影響力的服務(wù)貿(mào)易自主品牌；另一方面，積極推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立以研發(fā)設(shè)計(jì)、應(yīng)用測(cè)試、運(yùn)維服務(wù)等功能為主的專業(yè)服務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)從“制造型企業(yè)”向“制造+服務(wù)型企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。通過政策引導(dǎo)與市場(chǎng)激勵(lì)，培育一批在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)力、在國(guó)際市場(chǎng)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)全省服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。
（三）強(qiáng)化數(shù)字化賦能，探索業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在運(yùn)輸、加工、維修、建筑等行業(yè)的融合應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率；在新興領(lǐng)域，積極開展數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)試點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)注等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索以高端服務(wù)為先導(dǎo)的“數(shù)字+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)，支持濟(jì)南、青島等重點(diǎn)城市定向引進(jìn)頭部數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”，引領(lǐng)全省數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（山東省商務(wù)發(fā)展研究院對(duì)外開放研究所負(fù)責(zé)人 趙延青）
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