全國首部！《山東省海上牧場條例》出臺 將于2026年5月1日起施行
1月25日，《山東省海上牧場條例》（下文簡稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第二十次會議表決通過。隨后，山東省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，圍繞《條例》有關(guān)內(nèi)容及貫徹實施情況進(jìn)行解讀。
目前，國家層面尚無針對海上牧場方面的專門立法，《條例》屬于填補上位法空白而進(jìn)行的創(chuàng)制性立法，是全國第一件關(guān)于海上牧場的地方性法規(guī)，將于2026年5月1日起施行。
《條例》對“海上牧場”的定義進(jìn)行了界定，明確其為集人工魚礁、近海與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、陸基配套、服務(wù)保障于一體的區(qū)域性新型漁業(yè)模式。同時，確立了發(fā)展海上牧場應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌、融合發(fā)展的基本原則，為各項具體制度和政策的制定提供了基本遵循。
在規(guī)范建設(shè)運營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《條例》要求經(jīng)營者節(jié)約集約用海，并依法保護其合法權(quán)益，明確未經(jīng)允許，任何單位和個人不得擅自進(jìn)入確權(quán)海域從事采捕等活動，同時保障非排他性的公益用�；顒�。引導(dǎo)生態(tài)健康養(yǎng)殖，強調(diào)依法養(yǎng)殖，禁止使用違禁投入品和投放不符合生態(tài)要求的水生生物，鼓勵發(fā)展近海多營養(yǎng)層級立體生態(tài)養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖，支持開展養(yǎng)殖容量評估，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)，明確相關(guān)部門對休閑漁業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管職責(zé)。支持打造全產(chǎn)業(yè)鏈，培育區(qū)域公用品牌，推動產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
在筑牢安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保底線方面，《條例》注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，推動綠色發(fā)展。
為支持海上牧場發(fā)展，《條例》還規(guī)定了一系列扶持措施，多措并舉為海上牧場發(fā)展提供堅實的資金支持和風(fēng)險保障。
(大眾新聞·海報新聞記者 叢萍 報道)
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