辛穎
摘要:新時(shí)代國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,其黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、提升企業(yè)治理效能以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。本文通過(guò)結(jié)合新時(shí)期國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心原則,探索新時(shí)期國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施路徑,為企業(yè)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:國(guó)企黨建；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施路徑
前言:隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深化推進(jìn),對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)國(guó)企主要承擔(dān)著重大工程建設(shè)、民生服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要使命,由于其具有項(xiàng)目分散、人員流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的行業(yè)特點(diǎn),傳統(tǒng)化黨建工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)下新時(shí)代的發(fā)展需求。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),既是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的政治任務(wù),也是破解基層黨建弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題的重要途徑。基于此,積極探索新時(shí)期國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐路徑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、新時(shí)期國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心原則
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),把準(zhǔn)建設(shè)方向。政治建設(shè)是黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本遵循,必須始終將政治擺在首位,并牢牢把握國(guó)有企業(yè)的政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的本質(zhì)要求。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央決策部署在企業(yè)落地生根,將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),明確黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政治定位,杜絕重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題。
(二)堅(jiān)持基層導(dǎo)向,夯實(shí)建設(shè)根基。牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,聚焦基層黨支部這一戰(zhàn)斗堡壘,結(jié)合項(xiàng)目一線、生產(chǎn)一線的工作實(shí)際,制定貼合行業(yè)特性、可落地、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,讓黨建工作扎根基層、服務(wù)一線,避免標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)脫離實(shí)際、流于表面。
(三)堅(jiān)持融合賦能,提升建設(shè)實(shí)效。黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目標(biāo)是服務(wù)企業(yè)發(fā)展,必須緊扣主營(yíng)業(yè)務(wù)、重大項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等核心工作,推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)深度銜接,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)融合化,以融合化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振、同向發(fā)力。
二、新時(shí)期國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施路徑
(一)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心,首要任務(wù)是規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)與政治責(zé)任落實(shí)。建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)頻次,將黨的創(chuàng)新理論、重大方針政策納入黨建學(xué)習(xí)清單中,并結(jié)合行業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略開(kāi)展專(zhuān)題研討,杜絕學(xué)習(xí)形式化、表面化問(wèn)題出現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,明確議事流程與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以確保企業(yè)重大決策始終符合政治方向。
(二)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目分布廣、基層組織多的特點(diǎn),推進(jìn)組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、陣地建設(shè)的全面標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),按照“應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則,在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵部門(mén)同步建立黨組織,明確臨時(shí)黨組織、聯(lián)合黨組織的組建流程、職責(zé)邊界與撤銷(xiāo)條件,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),通過(guò)規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等組織生活的流程標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化會(huì)議籌備、內(nèi)容記錄、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)的具體要求,以確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范。
(三)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制度標(biāo)準(zhǔn)化是黨建工作規(guī)范化運(yùn)行的基礎(chǔ)保障,需構(gòu)建“1+N”黨建制度體系,以核心制度為統(tǒng)領(lǐng),配套專(zhuān)項(xiàng)工作細(xì)則,以形成黨建制度的閉環(huán)管理。梳理黨建工作全流程,制定涵蓋黨組織議事決策、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建考核評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化制度文件,明確工作內(nèi)容、責(zé)任主體、完成時(shí)限,讓各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。
(四)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化落地,需推進(jìn)黨務(wù)干部與黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范黨務(wù)干部選配標(biāo)準(zhǔn),明確黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作人員的任職條件、崗位職責(zé),推行黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”。建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系,針對(duì)黨務(wù)干部制定分層分類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃,涵蓋黨務(wù)實(shí)務(wù)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)融合等內(nèi)容,提升黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)化能力；針對(duì)普通黨員,明確教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容與考核要求,強(qiáng)化黨員意識(shí)與先鋒模范作用。同時(shí),規(guī)范黨務(wù)干部考核激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),將履職成效與評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升發(fā)展掛鉤,激發(fā)黨務(wù)干部工作積極性。
(五)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。建立“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,在重大工程建設(shè)中設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),明確攻堅(jiān)任務(wù)、責(zé)任分工與考核標(biāo)準(zhǔn),讓黨員在技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量管控、安全施工中發(fā)揮先鋒模范作用。建立“黨建+創(chuàng)新發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)化體系,圍繞技術(shù)革新、工藝優(yōu)化等核心工作,推動(dòng)黨支部牽頭組建創(chuàng)新小組,明確創(chuàng)新目標(biāo)與成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),以黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新。建立“黨建+風(fēng)險(xiǎn)防控”標(biāo)準(zhǔn)化流程,針對(duì)工程建設(shè)、資金使用等廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,將黨建監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合,明確風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn),筑牢廉潔防線。
(六)考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化考核監(jiān)督體系,需建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),將黨建工作分解為政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度執(zhí)行等核心指標(biāo),細(xì)化評(píng)分細(xì)則,實(shí)現(xiàn)考核從“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變。規(guī)范考核流程,采用日常督查、季度考評(píng)相結(jié)合的方式,建立工作臺(tái)賬與銷(xiāo)號(hào)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將黨建考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效、干部評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升直接掛鉤,對(duì)黨建工作落實(shí)不力的單位與個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成“考核—反饋—整改—提升”的閉環(huán)管理。
結(jié)語(yǔ): 綜上所述,新時(shí)期國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是夯實(shí)基層黨建根基、提升企業(yè)治理能力的重要舉措。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守政治引領(lǐng)、基層導(dǎo)向與融合賦能原則,從政治、組織、制度、隊(duì)伍、融合、考核六個(gè)方面綜合推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),才能夠切實(shí)將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(作者單位:山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司)
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